各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
现将《广西壮族自治区碳达峰实施方案》印发给你】们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府????????
2022年12月29日????????????
（本文有删减）
广西壮族自治区碳达峰实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院关『于碳达峰、碳中和的重大战略决策部署和国务院印发的《2030年前碳达↓峰行动方案》，以及《中共广西壮族自治区委员会??广西壮族自治区人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰◥碳中和工作的实施意见》，扎实推进广西碳达峰行动，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平生态文明思想，认真学习贯彻习近平总书□记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，按照自治区第十二次党代会部署要求，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期、政府和♀市场的关系，统筹稳增长和调结构，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，加快构建绿色低碳循环发展经济体系，明确各市、各重点领域、各重点行业目标任务，加快实现生产生活方式绿色变革，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿↓色低碳发展的基础之上，与全国同步』实现碳达峰。
（二）工作原则。
——统筹协调、分类施策。坚持全区统筹，强化规划引领，各市、各重点领域、各重点行业因地制宜、科学合理确定碳达峰目标任〗务。
——系统推进、重点突破。全面准确认识碳达峰行动对经济社会发展的深远影响◎，加强政策系统性，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，支持有条件的市、重点领域、重点行业率先达峰。
——双轮驱动、两手发力。政府和市场两⌒ 手发力，集中优势资源要素，大力推进绿色低碳科技创新和体制创新，深化能源和相关领域改＠革，充分发挥市场作用，形成有效激励约束机制。
——开放合作、内外联动。发挥独特区■位优势，积极融入区域能源合作，全面对接粤港澳大湾区发展，统筹做好面向东盟的▽绿色低碳合作，加快建立绿色贸易和投资体系。
——稳妥有序、安全降碳。立足广西缺煤少油乏气的能源＠ 资源禀赋，坚持先立后破，稳住存量，拓展增量，以保障能源安全和经济发展为底线，传统能源逐步退出建立在新能源安全可靠〗替代基础上，争取时间实现新能源的逐渐替代，推动能源低碳转型平稳过渡，切实保障能源安全、产业链供应链安全、粮食安全和群众正常生产生活，着力化解各类风险隐患，防止过度反应，有计划分步骤实施碳达峰行动，积极稳妥推进碳达峰、碳中和，确保安全︻降碳。
二、主要目标
“十四五”期间，产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提升，煤炭消费增长得到严格合理控制，新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善，绿色发展迈出坚实步伐。到2025年，非化石能源消】费比重达到30%左右，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成国家下达的目标，为实现碳达峰奠定坚实基础。
“十五五”期间，经济社会发展全面绿色转型取得明显成效，产业结构持续优化，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重进一步提高，绿色低碳技术创新应用取得关键突破，绿色生活方式成为公众自觉选择，绿色低碳循环发展政策体系基本健全。到2030年，非化♀石能源消费比重达到35%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放下降确保完成国家下达的目标，与全国同步实现碳达峰。
三、重点任务
将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面，重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济ζ 助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各市县扎实推进碳达峰行动等“碳达峰十大行动”。
（一）能源绿色低碳转型行动。
能源是经济社会发展的重要物质基础，也是碳排放的最主要来源。要深入推进能源革命，加强能源产供储销体系建设；要坚持安全降碳，在保障能源安全的前提下，加强煤炭清洁高效利用，大力实施可再生能源替代，加快构建清洁低碳安全高〓效的能源体系。
1．推进煤炭消费替代和转型升级。
2．大力发展新能源。
3．深度开发水电。
4．积极安全有序发展核电。
5．合理调控油气消费。保持石油消费处于合理区间，大力推广先进生物液体燃料，逐步推进传统燃◢油替代，持续提升终端燃油产品能效。
6．加快建设新型电力系统。构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，大力提升电力系统综合调节能力，加快灵活调节电源建设。
7．加快建设国家↑综合能源安全保障区。
（二）节能降碳增效行动。
落实节约优先方针，完善能源消费强度和总量双控，严格控制能耗强度，合理控制能源消费总量，推Ψ动能源消费革命，建设能源节约型社会。
1．全面提升→节能管理能力。推行用能预算管理，建立用能管理体系，提升用能精细化管理水平，保障有效投资重要项目合理用能。
2．实施节能降碳重点工作。推进城市节能降碳∏，重点开展建筑、交通、照明等基础设施节能升级改造，推进先进绿色建筑技术示范应用，推动城市综合能效提升。
3．推进重点用能设备节能增效。建立以能效为导向的◆激励约束机制，推广先进高效产品设备，加快淘汰落后低效设备。
4．加强新型基础设施节能降↙碳。优化新型基础设施空间布局，统筹谋划、科学配置数据中心等新型基础设施，加快传统基建数字化改造和智慧升级，避免低水平重复建设。
（三）工业领域碳达峰行动。
工业是产生碳排放的主要领域之一，对全区整体实现碳达峰具有重要影响。工业领域要加快绿色低碳转型和高质量发展，与全区同步实现碳达峰。
1．推动工业领域绿色低碳发展。优化产业结构，加快退▲出落后产能，大力发展战略性新兴产业，加快传统产业绿色低碳改造。
2．推动钢铁行业碳达峰。深化钢铁行业供给侧结构性改革，严格执行产能置换，推进存量优化，淘汰落后产能。
3．推动有↓色金属行业碳达峰。巩固化解电解铝过剩产能成果，严格执行电解铝产能置换，突出结构调整优化，推动低效产能退出，坚决淘汰落后产能。
4．推动建材行业碳达々峰。加强产能置换监管，加快低效产能退出，严禁新增水泥熟∞料、平板玻璃产能，引导建材行业向轻型化、集约化、制品化※转型。
5．推动石化化工行业碳达峰。优化产业布局，加大落后产能淘汰☉力度，严格项目准入，合理安排建设时序，严控新增炼油和传统煤化工生产能力，稳妥有序发展现代煤化工。到2025年，原油一次加◥工能力控制在1840万吨以内，主要产品产能∏利用率达到80%以上。
6．坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目※盲目发展。
（四）城乡建设碳达峰行动。
加快推进城乡建设绿色低碳发展，在城市更新和乡村振兴领域严格落实绿色低碳要求。
1．推进城乡建设绿色低碳转型。倡导绿色低碳⌒规划设计理念，推广绿色低碳建材和绿色建造方式，加快推进新型建筑工业化。大力发展装配式建筑，拓宽装配式建筑应用范围，确保单体建筑装配率达到要求。建设绿色城镇、绿色社区。
2．加快提升建筑能效水平。到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。
3．加快优化建筑用能结构。深化可再生能源建筑应用，推广光伏发电与建筑一体化应用。
4．提升城市绿色生态发展水平。
5．推进农村用能低碳转型。优化农村可再生能源结构，推动农村发展生物质能、太阳能等可再生能源，提升农村能源利用水平。提升农业数字化水平，充分发挥数字化对乡村振兴的驱动赋能作用，提升乡村数字化治ζ理效能。
（五）交通运输绿色低碳行动。
加快形成绿色低碳运输方式，确保交通运输领域碳排放增长保持在合理区间。
1．推动运输工具装备低碳转型。
2．构建绿色高效交通运输体系。
3．加快绿色交通基础设施建设。
4．提升交通运输绿色化和数字化管理水平
（六）循环经济『助力降碳行动。
大力发展循环经济，推进资源全面节约、集约、循环利用。全面提高资源利用效率▓，充分发挥减少资源消耗和降碳的协同作用。
1．打造绿色低碳园区。推动卐园区减污降碳协同增效，加快园区生态化、绿色节能化改造，建设一批绿色产业示范基地、生态工业园区和循环经济园区。
2．加强大宗固废综合利用。
3．健全资源循环利※用体系。
4．大力发展绿色低碳循环农业。
5．大【力推进生活垃圾减量化资源化。
（七）绿色低碳科技创新行动。
发挥科技创新的支撑引领作用，完善科技创新体制机制，强化创新能力，加快绿色低碳科技革命。
1．完善创新体制「机制。加强绿色低碳技术和产品知识产权保护。
2．加强创新能力建设和人才培养。
3．开展应用基础研究。鼓励和引导各市人民政府、企业、社会力量增加应用基础研究投入，形成持续稳定投入机制。
4．加快先进适用技术研发和推广应用。加快建立完善绿色低碳技术评估、中介服务和科技创新服务平台。
（八）碳汇能力巩固提升行动。
坚持系统观念，推进山水林田湖草海湿地一体化保护和系统治理，提高生态系统多样性、稳定性、持续性，巩固提升生态系统碳汇增量。
1．巩固生态系统固碳作用。
2．提升生态系统碳汇能力。
3．加强生态系统碳汇基础支撑。
4．推进农业农村减排固碳。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏＋设施农业”、“海上风电＋海洋牧场”等低碳农业模式。
（九）绿色低碳全民行动。
增强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，把绿色理念转化为全体人民的自觉行动，形成崇尚绿色生活的社会氛围。
1．加强生态文明宣传教育。加强节约资源和保护环境基本国策宣传教育，健全生态文明教育网络，推动生态文明相关知识纳入各类国民教育体系和各类教学培训计划，开展多种形式的资源环境国情教育，普及碳¤达峰、碳中和基础知识。
2．推广绿色低碳生活方式。
3．引导企业履行社会责任。
4．强化领导干部培训。
（十）各市县扎实推进碳达峰行动。
各市县要精准把握自身发展定位，结合本地区经济社会发展实际和资源环境卐禀赋，坚持分类施策、因地制宜、上下联动，扎实推进碳达峰行动。
1．科学合理确定碳达峰目标。
2．上下联动制定各市碳达峰方案。
3．开展示范创建。
